朋友，唉，在我们这个时代，在你找到期待已久的幸福之前，你需要经历许多事例和障碍。 收养涉及大量的正式程序。 为了帮助您完成这项艰巨但非常有益的任务，我们再次发布 Change One Life Foundation 提供给我们的材料。
今天我们将同时触及几个话题，对于决定收养孩子的父母来说，最重要的是：
– 谁可以成为监护人，什么是 SPR？
– 收集文件
– 我们与监护和监护当局沟通
– 我们正在寻找孩子并登记监护权
– 为新生活做好准备
– 我们注册了一个寄养家庭
简介：寄养或寄养家庭
由于俄罗斯立法中的家庭结构形式多种多样，一切都比看起来容易得多。 而且似乎一切都对我们来说很难，主要是因为我们被媒体搞糊涂了。 无能的记者称所有发现父母被滥杀无辜的孩子，以及所有收养此类孩子的家庭——都称为“领养”。 而实际上，养父母并不是收养孩子，而是将他们置于监护之下。 但记者没有时间去理解这些微妙之处——所以他们形成了一个又一个的刻板印象。
总的来说，俄罗斯只有两种家庭结构——收养和监护。 收养期间成人和儿童之间的法律关系主要由俄罗斯联邦家庭法典规定，在监护（以及监护和寄养）的情况下，由民法典规定。 来自监护的监护
它因孩子的年龄（14岁以上）而异，并且 寄养家庭是一种有偿监护，当监护人因工作而获得报酬时。 换句话说：建立寄养家庭的基础始终是儿童监护权或监护权的登记。 因此，为了便于理解，“寄养家庭”和“寄养父母”，以及“监护”和“受托人”这两个词只会在没有它们的情况下才会出现。 在所有其他情况下——“监护”和“监护人”。
尽管俄罗斯联邦将家庭结构的优先形式视为收养，但今天，越来越多的公民希望将命运艰难的孩子纳入其家庭，选择监护权及其衍生物。 为什么？ 以孩子的兴趣为出发点。 后 所有，在登记监护权的情况下，儿童保留其孤儿身份，因此保留国家应得的所有福利、付款和其他福利。
在领养和监护权之间做出选择，许多父母将问题的物质方面放在首位。 在许多地区，养父母收到大量一次性付款。 例如，加里宁格勒地区的居民可以收到 615 卢布，用于购买收养儿童的房产。 在普斯科夫地区，他们发放 500 万卢布，没有任何使用限制。 不仅适用于普斯科夫居民，也适用于任何地区的养父母。
此外，从2013年起，收养兄弟姐妹或10岁以上残疾儿童或青少年时，国家一次向父母支付100万卢布。 如果领养的孩子是家庭中的第二个，那么父母也可以申请生育资本。 所有这些款项都对改善家庭的生活条件有很好的帮助。 但是，正如前面已经提到的，被收养的孤儿变成了一个普通的俄罗斯孩子，失去了所有的“孤儿资本”，包括他们自己的住房。
另一方面，对于一个孩子，尤其是大一点的孩子来说，意识到自己不是“被保护”的，而是被收养的——也就是说，他不仅在亲近人的心中成为了土生土长的人，而且还成为了一个土生土长的人。记录在案。 然而，往往根本不可能更喜欢收养：如果对家庭安排的形式有限制。 所以，如果孩子的亲生父母没有被剥夺亲权，而只是限制在其中，那么孩子只能有两种安排：监护（guardianship）或寄养家庭。
在有偿监护和无偿监护之间进行选择，许多富裕家庭选择了第二种选择——他们说，我们为什么要收养孩子的报酬，我们免费抚养。 同时，这笔小额（每月 3-5 卢布，视地区而定）可用于创建您自己的孩子储蓄——毕竟，没有人阻止您以您的名义开设充值存款。病房，并为他的成年形成一个体面的数量：婚礼、学校、第一辆车等。
寄养还是寄养？ 选择总是留给那些做出负责任的决定的成年人来接受一个命运艰难的孩子进入他们的家庭。 最重要的是，这个选择应该以孩子的名义并保护他的利益。
关于监护和寄养，您还需要了解什么 - 附录 1
谁可以成为监护人，什么是 SPD？
本节标题中的问题可以简单回答：“俄罗斯联邦任何有能力的成年公民”。 如果不是因为某些“例外”。
因此，在您收集保管登记文件之前，请确保您没有：
1）被剥夺了父母的权利。
2) 父母的权利受到限制。
3）被暂停履行监护人（受托人）职责的。
4) 是养父母，因您的过错被取消领养。
5) 有严重或特别严重犯罪的突出或突出的犯罪记录。
6) * 有或曾经有犯罪记录，或因危害个人生命和健康、自由、荣誉和尊严的罪行而受到刑事起诉（非法安置在精神病院、诽谤和侮辱的除外） )、个人的性不受侵犯和性自由，以及针对家庭和未成年人、公共卫生和公共道德和公共安全的犯罪（* - 如果刑事起诉以更生为由终止，则可以忽略此项）。
7) 与您同性的人结婚，在任何允许这种婚姻的州注册，或未与异性结婚，是指定州的公民。
8) 患有慢性酒精中毒或毒瘾
9) 您不能出于健康原因行使您的父母权利**。
10) 与患有对他人构成危险的疾病的人一起生活***。
** – 这些疾病的清单可在附录 2 中找到
*** – 这些疾病的清单可在附录 2 中找到
另一个没有“不”助词的重要一点：自称高级监护人的公民必须通过心理、教育和法律培训——拥有寄养父母学校（SPR）的证书。
除了令人垂涎的证书之外，SPD 的培训还能提供什么？ 寄宿家长学校为自己设定了很多任务，首先是帮助监护人候选人确定他们是否愿意接受孩子的抚养，了解他们在抚养孩子的过程中将面临的实际问题和困难。 此外，SPD 确定并形成公民所需的教育和养育技能，包括保护儿童的权利和健康、为他创造安全环境、成功的社会化、儿童的教育和发展。
但是，如果您（根据俄罗斯联邦家庭法典第 146 条）：
– 您是或曾经是养父母，并且对您的收养尚未取消。
– 您是或曾经是监护人（受托人），并且没有被免除履行分配给您的职责
——孩子的近亲****。
**** – 在附录 3 中了解近亲的好处
寄养父母学校的教育是 免费收费。 这应该由您所在地区的监护和监护当局处理，他们也会向 SPR 发出转介。 在项目过程中，顺便说一下，必须得到教育和科学部的批准，你可能会被要求接受心理检查——请注意—— 在您同意的情况下. 本次调查的结果具有推荐性，在指定监护人时会考虑以下因素：
– 监护人的道德和其他个人品质；
– 监护人履行职责的能力；
– 监护人与孩子之间的关系；
– 监护人家庭成员对孩子的态度；
– 孩子对拟议家庭的教育前景的态度（如果这可能是由于他的年龄和智力）。
– 孩子希望将某个人视为他们的监护人。
– 亲属关系（阿姨/侄子，祖母/孙子，兄弟/姐妹等），财产（儿媳/婆婆），前财产（前继母/前继子）等。
参考文献：
“反Opekunskie”和危险疾病-附录2
亲属的好处-附录3
收集文件
您是否确保前一章中提到的任何例外或情况都不会阻止您成为监护人？ 然后，剩下的就是向监护和监护当局证明这一点，向他们提供有关您的信息。
如果您想尽快获得监护权（大多数寄宿父母都希望如此），最好不要等到监护和监护专家向内务部、司法部、医疗和其他部门索取信息组织。 开始自己行动：您可以在 SPR 培训的同时收集文件。 所需表格可向监护及监护专家索取，也可自行打印*。
* – 在附录 4 中查找示例文档
没有那么多文件将您与监护权和监护权有关成为监护人的可能性的结论分开。 另一个问题是，一些“纸条”是由不同机构数十小时的队列给出的。 因此，为了节省时间和精力，了解应该首先处理哪些文件非常重要。
因此，在收集文件时，建议遵循以下顺序：
1. 医疗报告。 这一点需要最多的解释。 一、潜在监护人的体检是 免费收费。 如果您所在城市的任何医疗机构不同意这一点，您可以放心地参考俄罗斯联邦卫生部 332 年 10 月 1996 日第 164 号的命令。其次，同样的命令还引入了表格 No . 96/u-XNUMX，您必须收集两打印章和邮票。 它总共提供了八位专科医生的结论——一名麻醉科医生、一名精神科医生、一名皮肤性病学家、一名肿瘤科医生、一名神经科医生、一名传染病专家、一名治疗师——加上您所在地区的综合诊所主治医生的签名。登记。 按照惯例，所有医生都会半途而废，尽快把他们的“未检测到”。 同时，与任何官僚机构一样，事件是可能发生的。 因此，在某些城市，在荧光造影通过之前，不允许与麻醉师和精神科医生预约。 如果没有这些专家的印章，传染病专家将拒绝与您交谈，其检测结果最多需要等待两周。 关于这一切，最好询问您所在地区已经通过此类体检的人。 并规划最佳时间和逻辑“链”。
2. 内政部信息中心颁发的证书 （关于没有犯罪记录等）。 警方有权在一个月内出示这份文件，但通常，当未来的监护人提出要求时，他们会更快地工作——特别是如果您一生都在俄罗斯联邦的一个主体中登记过。
3. 12个月的收入证明. 这在很大程度上取决于您工作地点的会计师，而金融家，如您所知，是任性且专注的人。 如果季度报告不允许您被此类琐事分心，他们也可能会延迟发布 2-NDFL 声明。 因此，最好提前索取文件。 如果您没有收入（只有一个配偶工作），那么丈夫/妻子的个人所得税也将起作用。 或任何其他确认收入的文件（例如，银行账户变动报表）。
4. 公用事业公司的文件-HOA/DEZ/CC-在注册地. 个人财务账户复印件或其他确认住宅使用权或拥有权的文件。
5. 所有成年家庭成员的书面同意接受孩子加入家庭 （考虑到与您一起生活的已年满 10 岁的儿童的意见）。 它以自由形式编写。
6. 自传. 通常的简历会做：出生、学习、职业、奖项和头衔。
7. 结婚证复印件 （如果你已婚）。
8. 退休金证明复印件 （蜗牛）。
9. 培训完成证书和（SPR）。
10. 申请委任为监护人。
在俄罗斯的某些地区，可以使用“公共服务统一门户”通过互联网发送整个文件包。 但是，当然，最好亲自携带文件，并随身携带护照。 并结识那些监护和监护当局的专家，他们稍后会祝贺您加入家庭。
请注意：绝对提供建立监护权所需的所有文件、副本和其他信息 免费收费。 最重要文件（第 2-4 段）的“保质期”为一年。 医疗报告有效期为六个月。
示例文件-附录 4
所以，你的文件包——在监护和监护当局
弗吉尼亚州但即使所有文件都完美无缺，为了让您登记在册，最后一份文件还不够，专家会在访问您家后自行制作。 此访问必须在提交主要文件包后 7 天内进行。 我们谈论的是检查表示希望成为监护人的公民的生活条件的行为。
在该法案中，监护和监护当局评估“申请人的生活条件、个人素质和动机、抚养孩子的能力、家庭成员之间的关系”。 实际上，它看起来是这样的：专家来拜访您，检查房屋，提出其他问题并填写表格，并在其中做必要的记录。 奉承专家，或者相反，摆出姿势，对外界对您私人生活的干扰感到恼火，这是没有意义的。 就这么说吧。 如果有明显的缺点（例如，缺乏课堂空间、玩具）——请分享您将如何解决它的计划。 真相永远是最好的选择。
碰巧监护当局的专家对落在孩子身上的生活空间的平方英尺并不满意。 有时，“紧张”是虚构的：当公寓中登记的人数超过实际居住人数时。 通过提供确认“缺席者”在其他地址居住的额外文件，很容易证明这一点。 如果米数真的很小（各区市最低生活保障标准不一样，而且有增加的趋势），但是孩子的条件是舒适的，那么监护权和监护权就必须从孩子的利益出发。 回顾 XNUMX 月的总统令“关于在保护孤儿和无父母照料的儿童领域实施国家政策的一些措施”会很有用。 它说，在家庭养育子女时，减少对居住房屋标准面积的要求。 如果这没有帮助 - 可以在法庭上质疑批准的调查报告。
调查报告将在 3 天内发布，之后经当局批准，并在另外 3 天内发送给您。 并且只有在此之后，监护和监护当局才将整个文件组合起来，并就公民担任监护人的可能性发表意见。 这最多可能还需要 15 天。 如果决定是肯定的，这个结论将成为注册的基础——在 3 天内在期刊上发表一篇文章。
关于成为监护人的可能性的结论是一份在整个俄罗斯有效期为两年的文件。 有了它，您可以向任何监护和监护机构或联邦数据库的任何区域运营商申请选择儿童。 根据同一结论，儿童居住地的监护和监护当局将制定关于您为监护人的任命书。
寻找孩子并登记监护权
我们一再告诉您如何找到“您的”宝宝（或根本不是宝宝）。 如果您打算将孩子带入您所在地区的家庭 - 您可以通过联邦数据库 (FBD) 的地区运营商进行正式搜索。 但是，如果您准备至少在全国范围内生孩子，并且同时到处寻找 - 此选项将不起作用，因为在第一个操作员满足您的要求之前，您将无法申请第二个操作员要求。 此外，使用区域运算符的搜索设计为您需要选择许多参数——孩子的年龄、眼睛和头发的颜色、兄弟姐妹的存在等。
在实践中，许多幸福而成功的养父母最终收养了一个不是他们计划寻找的孩子的家庭。 一切都由孩子的视觉形象决定——一旦他们看到 视频 或者是一张照片，父母再也顾不上别人了，完全忘记了自己想象中的喜好。 于是，眼睛和头发颜色“不受欢迎”的孩子，带着疾病的花束，和兄弟姐妹一起去了家庭。 毕竟，心不明白FBD的参数。
您不仅可以看到，还可以听到未出生孩子的声音 在“改变生活”视频频道的底部——俄罗斯最大的视频频道. 在一个简短的视频中，您将看到孩子如何玩耍、移动、他能做什么以及听到他的生活和梦想。
孩子被发现后，您有义务与他结识并建立联系，并有权了解孩子个人档案中的文件并研究其健康状况的医疗报告。 为此，您需要向相应的区域运营商发送申请并填写表格。 您将在 10 天内获得有关孩子的信息。 如果你准备好走得更远——熟人的方向。
假设结果很好：您已经多次拜访过孩子，甚至可能请他走一小段路，并建立了方向上提到的“联系”。 然后最重要的事情仍然是：签发监护人任命证书。
这个动作——注意！ – 由监护人和监护人出具 儿童居住地的权威. 如果孩子长大的寄宿学校或孤儿院离得很远，尽量安排专家，让他们尽量接受申请并在一天内签发，否则你将不得不去偏远地区两次。 事实是，在接受您的申请后，监护和监护当局将需要做几件更耗时的事情：向抚养孩子的机构索取信息，以及召开监护委员会。 通常，这需要另外 2-3 天。
如果一切顺利，您将被邀请到机关
监护权和监护权以获得监护人的行为和证明，机构将准备孩子及其文件。
为新生活做好准备
那么，我们可以恭喜您：您获得了监护人证书，孩子离开寄宿学校回到家庭！
您将与孩子一起从他的个人档案中获得几公斤的文件*。 不要急着把它们放在文件夹里：在家里你只会有一部分文件：学生案件（如果有的话）去学校，其余的去监护和监护档案 您居住地的当局 （注册），您尚未注册的地方。
* – 孩子的文件清单见附录 5
您还将在那里写一份一次性津贴的支付申请（今天，根据地区为 12.4 至 17.5 万卢布），如果您愿意，还可以写一份建立寄养家庭的申请。 注册后，您将需要执行一些其他操作——例如以孩子的名义开设一个活期账户（接收储蓄簿）、在您的居住地临时为孩子注册、申请税收减免等等。监护和监护当局的专家会告诉你这一切。 而且他们还必须向您发出订单许可，才能将每月转移的资金用于抚养孩子。
如果孩子到了学龄——你还需要让他入学（最好提前处理），并将他列入暑假的优惠名单。 如果您计划出国旅行，请注意为未成年人办理外国护照。 如果您的孩子有储蓄，请将其转入可靠银行的有利可图的存款。
会有很多麻烦，但大多数都是愉快的。 毕竟，这些都是你已经作为他的法定代理人关心孩子、保护他利益的第一个表现。
来自孩子个人档案的文件 - 附录 5
建立寄养家庭
如果您仍决定将寄养家庭正规化，那么您需要再次回到监护和监护机构的专家那里，并制定相应的合同。 合同在您被任命为监护人之日起 10 天内签订，并且必须提供：
1. 有关转入寄养的儿童或儿童的信息（姓名、年龄、健康状况、身心发展）；
2. 合同期限（即孩子被安置在寄养家庭的时间）；
（三）儿童的抚养、抚养、教育条件；
4.养父母的权利和义务；
（五）监护、监护机关与养父母有关的权利和义务；
6. 终止此类协议的理由和后果。
合同一经签订，无偿监护即变为有偿监护。 现在，不是监护人的证明，而是建立寄养家庭的命令将成为表明您是孩子法定代表人的主要文件。
在监护和监护机构的办公室，您必须写另一份申请——支付月费。 通常，它等于该地区最低工资的大小。 如果合同中有规定，您也可以从孩子的财产收入中获得报酬，但不得超过养父母管理该财产的报告期内收入的 5%。
合同既可以针对一个孩子，也可以针对多个孩子。 请注意，如果孩子居住地的登记发生变化，合同将终止并签订新合同。
在准备材料使用的数据津贴“将没有父母照料的儿童安置在家庭教育中的社会法律框架”（Family GV、Golovanov AI、Zueva NL、Zaitseva NG），在该部的协助下准备俄罗斯联邦教育和科学部和社会项目发展中心，并考虑到 联邦法律作为 1年2013月XNUMX日。