没有纸屑的数字世界。 进口替代如何成为进步的关键

2022年，大多数西方供应商和外国产品离开市场，企业部门和公共部门受到重大损害。例如，无法购买和进一步维护进口系统和设备。

但这只是冰山一角：问题不仅在于必要技术的可用性，还在于可能性 操作 进口替代。

因此，到2022年，数字服务市场的主要参与者并没有按计划向关键经济领域的技术过渡，而是需要在紧急情况下彻底摆脱进口依赖。

在某些领域（工程、软件、制药工业和部分无线电电子），国内产品不仅具有竞争力，而且还可以超越国外技术。

进口替代最成功的例子之一是ELAR公司，它自主研发和制造工业扫描仪、文档软件，提供专业的文档扫描和数据库创建服务，并在人工智能领域进行研究。

ELAR扫描仪不仅占据专业扫描仪90%的市场，而且还远销国外，包括欧洲和亚洲。考虑到联邦完全本地化生产，使用该公司产品时的风险几乎降至零，运营成本也低于使用国外解决方案时。

该公司在公共部门（总统府、联邦政府、联邦地区当局）和大型企业（OMK、Gazprom、KOMOS GROUP、SUEK、PhosAgro）实施其项目。 

“国家政权”的陷阱

为了支持国内制造商并确保国家安全，国家对无线电电子产品的公共采购实行限制。因此，根据878年10.07.2019月XNUMX日第XNUMX号联邦政府令，¹建立了统一的无线电电子产品登记册（REP登记册），并批准了原产于国外的无线电电子产品清单，并对其制定了购买限制。

当购买该清单中的商品时，适用“国家制度”，即客户必须优先选择 REP 登记册中的产品。还创建了商品、工程和服务目录，其中标明了不同类别产品的典型特征（145 年 08.02.2017 月 XNUMX 日第 XNUMX 号联邦政府令）²）。 客户无权说明商品的其他特性，因此，在采购文件中，他有义务仅使用目录中包含的信息。

这导致对于某些类别的无线电电子产品，客户很难在进口替代的框架内找到国内类似产品。如果有机会购买进口商品，那么竞争性购买的特征非常有限。但即使所需产品已在 REP 登记册中注册，制造商仍存在无法满足不断增加的政府订单量的风险。

ElarScan 扫描仪：完全进口替代

ELAR 自 2004 年以来一直以自己的品牌生产扫描仪。最初，该公司与联邦中的许多其他公司一样购买外国设备，但由于我国办公室工作和归档的特殊性，必须不断改进。此外，由于无法经常访问组件，这些设备的维护也很困难。

如今在我国，只有ELAR能够按计划生产所需数量的专业扫描设备，因为只有其产品（超过20种型号）被列入REP登记册。根据国家采购门户网站的数据，截至 2021 年底，ELAR 的市场份额约为 90%³, 在过去的 10 年里，该公司在我国销售的设备数量方面一直处于领先地位。 

迄今为止，ELAR 拥有自己的工厂，生产“ElarScan”和“ELAR PlanScan”品牌的扫描设备。生产的产品供应给客户，部分产品出口到欧洲、亚洲、非洲、拉丁美洲和独联体国家。出口份额逐年增长，ELAR设备受到世界各地外国用户的欢迎，即使在目前的情况下也能成功与欧洲制造商扫描设备的最佳范例竞争。

ELAR Corporation ECM 负责人 Alexander Kuznetsov，声称在 REW 中注册“允许在短时间内以最小的劳动强度购买完全符合 44-FZ 的设备⁴ 并利用国家政权。据他介绍，遵守联邦政府第 878 号法令规定的所有限制，并且所有扫描仪均可随时订购。

替代进口扫描仪系列“ElarScan”在我国组装，并由国内硬件基础组成。 ElarScan型号配备了分辨率为50、100和150兆像素的完全国产工业相机。相机的开发是由 ELAR 生产中心的力量进行了数年。该组件在拍摄特性方面并不逊于国外最好的同类产品。

扫描仪由软件注册号（第3602号）国产专业软件“ELAR ScanImage”控制⁵），它提供了用于管理数字化项目和批量图像处理的广泛工具列表。作为操作系统，使用Astra Linux。这意味着 ElarScan 设备适合处理任何保密级别的文档。 

扫描仪以软件和硬件系统的形式提供，在安装当天即可立即使用。 服务面向全国所有用户。

ElarScan 系列完全符合监管机构（VNIIDAD、Rosarkhiv）的要求。 图书馆、档案馆、博物馆、BTI 和许多其他机构制定部门数字化标准，重点关注 ELAR 技术的能力和特点。 在过去的一年里，全国已有 100 多个国家机构配备了 ElarScan 扫描仪。

天文学和归档

对于文件的工业数字化，最常用的 行星 и 文件扫描仪. 与其他类型的扫描仪相比，第一种类型具有最大的自主性和多功能性。 例如，ElarScan 系列的所有设备都配备了内置计算机。 在行星扫描仪中，扫描元件位于对象上方，与文档没有直接接触。 但是，如果您需要扫描大量高质量且没有历史价值的活页纸文档，文档扫描仪是一个很好的选择。

但只有在行星扫描仪上，最有价值的标本才能被数字化，而不必担心损坏它们。 使用带有高分辨率传感器的工业相机进行拍摄。 行星式扫描仪提供最高的图像质量，能够以相同的设置在线扫描文档并在必要时快速更改它们。

然而，认为行星扫描仪的范围到此为止是错误的。 这种设备非常适合将档案文件（尤其是装订好的）、书籍、报纸、杂志和艺术品数字化。 

传感器捕获整个图像，无需拼接，可以在预览中看到生成的图像，如果设置不正确，可以调整设置。 光学变焦让您可以近距离传输小细节，一份文档的扫描时间平均为 1 秒。

被扫描的对象不像家用扫描仪那样放在玻璃上，而是放在“摇篮”中。 “托架”是一种两板机构，可让您选择原稿的最佳放置位置，并使表面适应文档的厚度。

数十亿年

11年2022月XNUMX日，弗拉基米尔·普京总统指示数字发展部、联邦档案馆和科学院研究将我国全部档案基金转为数字格式的问题。 

但实际上，这项任务要困难得多。 尽管该命令专门针对档案基金，但部门档案、科技和工业企业档案以及图书馆也包含大量重要文件，其中许多文件都在一个副本中。 他们也需要处理。

ELAR 亚历山大·库兹涅佐夫代表 我确信将档案文件数字化的过程应该分为几个子任务. 联邦档案馆的资金应该整体数字化。 此类工作包括创建电子基金供使用和科学参考仪器。 此类卷只能在专业承包商的参与下进行。

“在市一级，建议批准数字化计划，并在第一阶段为机构配备标准的国内扫描设备，以便按照联邦档案馆的建议进行扫描，”说 库兹涅佐夫. 

可以肯定的是，在如此规模和重要性的项目中，使用的所有技术都必须在国内生产，承包商必须有经验，以及必要的监管许可，才能在高度保密的情况下工作。

操作员控制下的人工智能

文档数字化的方法分为两种主要类型——从专业承包商处购买服务和客户自行扫描。

第一个选项对于大容量是权宜之计，此时需要将多年积累的档案文件大量转换为数字形式。 

ELAR 完全依靠自己的硬件和软件运行，并拥有处理包含国家机密文件的所有必要许可。 因此，公司可以保证宝贵资金的安全和项目实施的透明条款。 

ELAR 的文件处理工作涉及所有类型的文件：财务和银行文件、图书馆基金、档案和文件柜，更不用说部门文件的所有可能选项。 许多文件中的信息对于满足公民和法人实体的要求很重要。 例如，在Rosreestr、BTI等部门的纸币基础上，建立数据库，加快公共服务的执行速度。

所有材料不仅被扫描，而且被识别，被带入一个单一的表格并集成到必要的寄存器中。 ELAR 使用软件算法来识别数据，该公司还雇佣了大约 5000 名操作员。 “数字化工厂”涉及各类扫描仪400余台，全部由企业自行设计制造。 

一个非常重要的过程是将数据纳入统一标准，尤其是在涉及官方文件时。

ELAR 是市场上文档数字化领域的领导者，定期履行政府部门的订单。国家对公共服务数字化提出了高标准，公共服务电子化比例不断增长。 11.04.2022 年 837 月 XNUMX 日联邦政府令 XNUMX 第 XNUMX-r⁶ 批准了向提供绝对多数国家和市政服务过渡的概念，而无需公民以 24/7 模式亲自到场。

“上下文”：办公室工作的 ECM

扫描只是创建和管理数字档案的一个步骤。 这项工作的一个重要部分是对文档进行编目和自动化处理。 为此，有 ECM 系统——用于内容管理的专门程序。 

ECM——Enterprise Content Management——可以直译为“信息资源管理”，从含义上来说，这款产品接近于电子文档管理系统。

ECM-系统“ELAR Context”（国内软件注册号 12298，日期为 21.12.2021/XNUMX/XNUMX⁷) 允许您完全自动化任何复杂程度的文档流，在组织中设置文档路由，并创建任何类型的电子档案。

在 ELAR Context 平台的基础上，用于存储和管理文档的导入系统正在被替换。 该系统用于公共部门和大型商业企业的数字化转型项目中平台解决方案的实施。

这是一个完全国产的产品，维护这样一个系统的成本比国外同行低，但同时它的稳定性不取决于其他国家对我国的政治行动。

系统完全跨平台，全面支持国产软件解决方案：Alt and Astra OS、Postgres DBMS、基于Elbrus的存储系统等。 

“ELAR Context”是FSTEC 认证的信息安全工具（证书NDV-4）。 如有必要，可以对基于“上下文”的系统进行认证，以达到存储和使用标题下信息所需的控制级别。

可以为系统的每个用户分配不同的访问级别。 如果您组织中的外部合作伙伴需要访问文档，您也可以进行设置。 如果标准软件功能不足以满足客户的需求，ELAR 将能够针对特定任务对其进行修改。 

公共部门的数字化

近年来，软硬件开发商的能力不断增强，为市场提供了进口替代的重大机会。 Gosuslugi 门户网站就是数字化的一个很好的例子⁸我们可以足不出户解决许多官僚问题。

但仍有许多工作要做。 例如，联邦部门和州公司的部门信息系统部分，其中许多流程尚未数字化，或者需要认真开发定制软件来替代外国制造的工业产品。

在国家命令的框架内，ELAR 实施了许多自行设计的成功解决方案。其中包括联邦总统的电子档案、总统行政管理系统和联邦政府办公室的综合系统、支持FSR竞争活动的自动化系统、国防部项目以及联邦主体层面在公共行政领域的一些实施。 

“我们在任何地方都使用我们自己的开发和国内工业解决方案。 在拥有 100 多人的软件开发中心 ELAR 的结构中，目前我们已准备好在几乎所有活动领域的部门和国营公司层面提供进口替代任务，包括我们在基于人工智能的技术发展“ - ELAR Corporation ECM 负责人 Alexander Kuznetsov 澄清道。

例如，一个这样的重大项目是 联合会主席电子档案系统，建立在 ELAR 软件核心之上。 她保留更多 15 万份文件.

由于引入了软件核心，文档处理的效率得到了提高，包括文档处理的效率以及对联邦行政法规内部规定的遵守。

В Primorsky Krai 设立为试点项目 记录技术文件的统一区域系统 对于本地 BTI。 最初，为了根据要求向 BTI 提供数据，该申请经历了几个批准阶段，至少需要几天时间。 而且由于信息是在付费的基础上提供的，会计部门不得不手动跟踪申请人付款的收据。 

由于引入了自动化会计系统，解决了三个任务：请求处理完全自动化； 为输入、处理和存储所有文件创建了一个空间； 搜索和使用文档的过程是自动化的。 结果，响应申请人请求的最后期限已缩短到最低限度，因此，联邦预算的收入增加了。

В 秋明地区 由开发 区域数字档案馆受地方政府委托。 该项目一次解决了几个问题。 首先，政府机构可以访问具有搜索和下载信息能力的官方文件。 二是确保与区域信息系统的整合，实现政府文件统一长期电子化存储。 考虑到网络安全威胁，电子档案可让您保证随时访问重要信息。 并且使用基于带有时间戳的 CryptoPRO 的 UKES（增强的合格电子签名）使得以电子形式提供具有法律意义的文档存档存储成为可能。

数据存储系统基于 Elbrus-8C 多核处理器，通用系统软件由 PostgreSQL DBMS 和 Alt 8 SP Server 服务器操作系统组成。 该项目的主要元素是基于 ELAR Context 平台的电子档案系统。

В 阿尔汉格尔斯克州 ELAR 创建 世界正义电子档案系统 (SEAMYU) 基于“语境”平台。 此外，基于 ElarScan 扫描仪的法院案件数字化网站，内置 ScanImage 软件中的国内识别系统（包含在数字发展部的登记册中）⁹). 

这样就形成了一个单一的信息空间，在这个空间中，每个文档都可以快速获取，同时也保证了每条信息的不变性。 最重要的是，该解决方案减少了对纸质档案的需求，因为每个地方法官都可以立即找到有关任何案件的完整文件集。

当然，这些并非都是与公共部门相关的 ELAR 项目。 公司是“人民的记忆”、“记忆之路”、“国家电子图书馆”等项目的执行者，在其中完成了数亿纸质文档电子化、TB级数据库建设。

公司和控股的“数字化”

西方供应商停止与公司合作，因此许多软件系统无法开发或维护。重要的是，具有源代码的软件产品必须由外国开发商拥有，包括那些来自对我国不友好的国家的软件产品¹⁰，可能对信息安全构成直接威胁。

国家正在采取行动。因此，对于关键信息基础设施，根据166年30.03.2022月XNUMX日第XNUMX号联邦总统令，¹¹ 禁止购买外国软件，自 1 年 2025 月 XNUMX 日起，完全禁止使用此类软件。

这一切都意味着对国家领先机构和企业的信息资源安全要求给予了最密切的关注。

ELAR Corporation 的解决方案在各种所有制企业中也非常有效。 这些解决方案在今天尤其重要，因为国外软件产品的工作可能带来的是坏处而不是好处。 

因此，例如 农业控股“KOMOS GROUP” （Selo Zelenoe 和 Varaksino 品牌的所有者），确保使用基于 ELAR Context 的电子档案系统保护关键的主干流程和文档。

控股用途 文件统一数字档案. 在处理、会计、存储和使用各类文件方面的主要会计和人事流程已实现数字化。 电子档案系统创建了馆藏文件的单一存储库，确保它们的安全存储和对任何必要信息的快速访问。

多亏了这一点，企业运营了一个无纸化的企业环境：所有纸质文件都会立即收到经过验证的数字副本并发送到档案馆。 与他们的进一步合作以数字形式进行。 该产品与 1C: ZUP 系统集成。

针对 联合冶金公司 由...制作 共享服务中心流程自动化系统. 它包含超过 30 万份文件，被在我国 7000 个城市工作的 11 多名员工使用。 除了电子档案本身，该系统还具有文档识别模块，并且还集成了来自1C、SAP和Oracle的软件解决方案。 该系统的主要功能是确保所有企业活动的透明度，并降低处理文件的人工成本，包括会计和税务会计。 因此，引入该软件后，公司处理文件的成本降低了2.5倍。

第一人称结论

АELAR Corporation ECM 负责人 Alexander Kuznetsov：

30年只是个开始

“如今，ELAR已成为国内进口替代的旗舰企业之一，也是数字化、信息管理系统开发和国产扫描设备生产领域的技术领先者。我们是少数出口高科技产品的公司之一，我们的电子档案系统是用于存储文档和信息的最可靠、最安全的系统之一。

电子档案、逆向转换、行星扫描仪——这就是 ELAR 在工业规模上创造的东西，事实上，在数字化和专业扫描仪还没有听说过的时候，它就形成了市场。如今，我们在会计、存储、处理和文件数字化的各个方面都拥有完全独立于进口的技术。最重要的是：我们为客户提供轻松过渡到解决方案的过程。我们已经准备好进行复杂的定制开发，我们正在开发基于人工智能的系统。因此，我相信，30年的工作只是一个开始，新的挑战和成就还在后面。”

我们的国家是一个新的领导中心

“市场正在积极发展，我们的产品在很多方面都领先于国外同类产品。我们看到国外的用户越来越喜欢科技，拒绝德国、法国、意大利的行星扫描仪。我认为我国将成为专业扫描设备市场的领导中心。我们积极为此做出贡献。

例如，ELAR在硬件基础上组织了完全国产化的设备生产，研发并投产了自己的国产工业相机，在很多方面领先于竞争对手。这是一个重大突破：以前只有少数世界领先的厂商生产相机。

国家为各经济部门的数字化制定了雄心勃勃的任务。 建立数字交互的基础上的许多数据和信息仍停留在纸上，需要将它们数字化。”

纸还在

“完全摆脱纸张是不可能的。有永久保存期限的文件和联邦档案基金的文件，根据法律规定，必须以纸质形式保存。当然，零售领域的业务办公、人事工作流程、办公、会计、运输物流、交易等流程正在向电子交互转移，这样的例子越来越多。而且国家是鼓励的。有一些举措将使创建物理媒体的电子等效副本成为可能。

需要开发伴随文档过程的信息系统以实现信息的长期可信存储。 在制裁和信息安全威胁的背景下，无论信息基础设施、文件本身格式发生变化，或对网络安全的威胁如何，系统都需要提供安全存储和定期在线访问信息。 鉴于文件流量不断增加，用户应该有一个“单一窗口”来查看所有关键的公司信息，这消除了重要信息和文件不可挽回丢失的风险。 

我们考虑到市场的趋势和变化，今天我们的文档管理和信息存储软件包括有前途的技术，具有很大的未来潜力。 ELAR已开发并成功应用在大数据管理、文本识别、基于机器学习的分类、建立具有法律意义的文件长期存储的电子档案等技术项目中。

这是我们看到未来的地方。 该国需要转向数字交互，但也需要确保数字信息的安全及其长期存储。”

来源：

1. http://government.ru/docs/all/122858/
2. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201702100009
3. https://zakupki.gov.ru/epz/order/extendedsearch/results.html?searchString=%D0%AD%D0%9B%D0%90%D0%A0
4. http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_144624/
5. https://reestr.digital.gov.ru/reestr/304952/?sphrase_id=1552429
6. http://government.ru/docs/45197/
7. https://reestr.digital.gov.ru/reestr/490479/
8. https://www.gosuslugi.ru/
9. https://reestr.digital.gov.ru/reestr/304952/?sphrase_id=1628675
10. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203070001
11. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203300001