帮助流浪动物：任务可能吗？ 关于控制人口的人道方式，欧洲及其他地区的经验

没有一只宠物想成为自己的自由意志的流浪者，我们就是这样做的。 第一批狗是在 18 多年前的旧石器时代晚期被驯化的，而第一批猫则是在 9,5 年前被驯化的（科学家们还没有就这件事发生的确切时间达成一致）。 也就是说，现在生活在我们城市街道上的所有无家可归的动物都是那些第一批来用原始人的火取暖的古代猫狗的后代。 我们从小就熟悉流行的说法：“我们对驯服的人负责。” 那么，为什么在我们这个技术进步的时代，人类甚至连小孩子都没有学到简单易懂的东西呢？ 对动物的态度表明整个社会是多么健康。 国家的福祉和发展可以通过那些无法自理的人在这个国家受到的保护程度来判断。

欧洲经验

“在大多数欧洲国家，流浪动物的数量几乎不受国家监管，”国际动物保护组织 Four Paws 公关部门负责人 Natalie Konir 说。 “它们在没有任何人为控制的情况下产生后代。 因此，对动物和人类福祉的威胁。

在许多欧盟国家，在南欧和东欧，狗和猫生活在农村地区或城市，因为它们由有爱心的人喂养。 在这种情况下，伸展的动物可以称为无家可归者，而不是“公共”。 他们中的许多人被杀，而且往往以不人道的方式，有人被送往避难所，拘留条件有很多不足之处。 人口爆炸的原因多种多样且复杂，每个国家都有自己的历史根源。

没有关于整个欧洲流浪动物的统计数据。 只知道罗马尼亚可以被列为问题最严重的地区之一。 据地方当局称，仅布加勒斯特就有 35 只流浪猫狗，全国共有 000 亿只。 4 年 26 月 2013 日，罗马尼亚总统特雷安·巴萨斯库签署了一项允许对流浪狗实施安乐死的法律。 动物可以在收容所中停留长达 XNUMX 天，之后，如果没有人愿意将它们带回家，它们就会被安乐死。 这一决定在世界各地引发了大规模抗议，包括在俄罗斯。

— 就立法而言，该问题已得到尽可能有效解决的三个国家。 它们是德国、奥地利和瑞士，”Natalie Konir 继续说道。 “在这里饲养宠物有严格的规定。 每个所有者都对动物负责，并有许多法定义务。 所有丢失的狗最终都被安置在避难所，在那里他们得到照顾，直到找到主人。 然而，在这些国家，他们越来越多地面临着难以捕捉的流浪猫的问题，因为这些夜行动物白天躲在僻静的地方。 同时，猫非常多产。

为了更好地了解情况，让我们更详细地谈谈德国人和英国人的经历。

德国：税收和筹码

在德国，由于税收制度和筹码，根本就没有流浪狗。 购买狗时，其主人需要为动物进行登记。 注册号被编码在芯片中，该芯片被注入马肩隆中。 因此，这里的所有动物都被分配给主人或收容所。

而如果主人突然决定把宠物扔到街上，那么他就有违反动物保护法的风险，因为这样的行为可以归类为虐待。 在这种情况下，罚款可能是 25 欧元。 如果主人没有机会将狗留在家中，那么他可以毫不拖延地将其放在庇护所中。

“如果你不小心看到一只狗在没有主人的情况下在街上行走，那么你可以安全地联系警方，”国际动物保护组织四爪子无家可归动物项目的协调员 Sandra Hyunich 说。 – 动物将被捕获并放置在收容所中，其中有 600 多只。

购买第一只狗时，主人要缴纳 150 欧元的税款，接下来是每只狗 300 欧元。 一条斗犬的成本会更高——平均为 650 欧元，外加保险，以防有人袭击。 此类狗的主人必须获得拥有狗的许可和平衡证明。

在收容所里，身心健康的狗至少可以活一辈子。 身患绝症的动物被杀死。 安乐死的决定由负责的兽医做出。

在德国，您不能随意杀害或伤害动物而不受惩罚。 所有的掠夺者，无论以何种方式，都将面临法律。

德国人对猫的处境要困难得多：

“慈善组织在德国统计了大约 2 万只流浪猫，”桑德拉继续说道。 “小型动物保护非政府组织将它们捕获、消毒并释放。 困难在于几乎不可能确定一只步行猫是无家可归还是刚刚迷路。 在过去的三年里，他们一直在努力解决市级的问题。 超过 200 个城市通过了一项法律，要求猫主人在让猫出门前给它们绝育。

英国：2013 只狗在 9 人中丧生

在这个国家，没有在街头出生和长大的流浪动物，只有被遗弃或丢失的宠物。

如果有人在街上看到一只狗在没有主人的情况下行走，那么他会通知看护人以照顾无家可归的动物。 他立即将他送到当地的避难所。 在这里，这只狗被饲养了 7 天，以确保它是否有主人。 从这里抓到的“无家可归儿童”几乎有一半被送还给了他们的主人，其余的要么被送到私人收容所和慈善组织（这里大约有 300 个），要么被出售，在极端情况下，被安乐死。

一点关于数字。 2013年，英格兰有112只流浪狗。 大约 000% 的人在同一年与他们的主人团聚。 48%被转移到国家收容所，约9%被动物保护组织带走寻找新主人。 25% 的动物（约 8 只狗）被安乐死。 据专家介绍，这些动物被杀死的原因如下：攻击性、疾病、行为问题、某些品种等。需要注意的是，主人无权对健康的动物实施安乐死，这只适用于生病的流浪狗和猫。

《动物福利法》（2006 年）在英国颁布以保护伴侣动物，但其中一些适用于一般动物。 例如，如果有人不是出于自卫，而是因为嗜好残忍和虐待狂而杀死了一条狗，那么可以追究剥皮者的责任。

俄罗斯：借鉴谁的经验？

俄罗斯有多少流浪狗？ 没有官方统计数据。 在莫斯科，根据以 AN Severtsov 命名的生态与进化研究所于 1996 年进行的一项研究，有 26-30 万只流浪动物。 2006 年，根据野生动物服务局的数据，这个数字没有改变。 2013年左右，人口减少到6-7千人。

没有人确切知道我们国家有多少避难所。 粗略估计，每个人口超过 500 人的城市有一个私人庇护所。在莫斯科，情况更为乐观：11 个市政庇护所，其中包含 15 只猫和狗，大约 25 个私人庇护所，大约有 7 只动物生活。

俄罗斯没有国家计划可以以某种方式控制局势，这一事实使情况更加恶化。 事实上，杀死动物仍然是对抗其人口增长的唯一方法，而当局并未宣传。 尽管科学证明这种方法只会加剧问题，因为它会导致生育率激增。

Virta 动物福利基金会主任 Daria Khmelnitskaya 说：“存在至少可以部分改善这种情况的监管行为*，但实际上没有人受其指导。” “因此，这些地区的人口规模被随意控制，而且往往是用最残忍的方法控制的。 即使现有的立法也有出路。

——采用西方的罚款制度和法律明确规定的业主义务是否值得？

“它必须作为一个基础，”Daria Khmelnitskaya 继续说道。 - 我们不能忘记，在欧洲，他们严格监控食物垃圾的处理，即它们是无家可归动物的食物基地，并刺激人口增长。

同样重要的是要了解慈善体系在西方得到了各种发展和支持。 这就是为什么有如此发达的私人庇护所网络，不仅饲养动物，而且处理它们的适应和寻找新主人。 如果用美丽的词“安乐死”谋杀在英格兰合法化，那么最少数量的狗成为受害者，因为很大一部分未附着的动物被私人收容所和慈善组织带走。 在俄罗斯，引入安乐死意味着谋杀合法化。 没有人会控制这个过程。

此外，在许多欧洲国家，由于巨额罚款和所有者的责任，动物受到法律保护。 在俄罗斯，情况完全不同。 这就是为什么如果我们借鉴外国同事的经验，那么情况与我们类似的国家，例如意大利或保加利亚。 例如，在意大利，众所周知，垃圾收集存在很大问题，但与此同时，消毒程序有效。 这里还有世界上最活跃、最专业的动物权利活动家。 我们有很多东西要向他们学习。

“仅有灭菌程序是不够的。 社会本身应该为慈善和帮助动物做好准备，但俄罗斯在这方面没有什么可夸的？

“恰恰相反，”达里亚继续说道。 — 积极参与行动和帮助避难所的人数正在增加。 组织本身还没有为慈善事业做好准备，他们才刚刚起步并慢慢学习。 但人们只是反应很好。 所以这取决于我们！

从“四只爪子”解决问题的方法

需要一种长期的系统方法：

— 动物主人、官员和赞助人的信息可用性，以及他们的教育。

 — 兽医公共卫生（疫苗接种和寄生虫治疗）。

– 流浪动物绝育，

– 所有犬只的识别和登记。 重要的是要知道动物的主人是谁，因为它是他的责任人。

– 建立庇护所作为生病或年老动物的临时庇护所。

– “收养”动物的策略。

– 基于欧洲人与动物关系的高水平立法，旨在尊重后者作为理性的存在。 必须禁止谋杀和虐待我们的小兄弟。 国家要为国家和地区层面的动物保护组织和代表创造条件。

迄今为止，“四爪”在罗马尼亚、保加利亚、摩尔多瓦、乌克兰、立陶宛、约旦、斯洛伐克、苏丹、印度、斯里兰卡等10个国家开展了一项国际狗绝育项目。

该组织还连续第二年在维也纳为流浪猫绝育。 城市当局则为动物权利活动家提供交通工具。 猫被抓起来，交给兽医，手术后它们被释放到它们被抓的地方。 医生免费工作。 去年有 300 只猫绝育。

许多专家认为，绝育是解决问题最有效、最人性化的方法。 在一周内为数百只流浪动物进行绝育和接种疫苗所需的资金比消灭它们所需的资金少。

该程序的方法是人道的，动物在捕获和操作过程中不会受到影响。 他们被食物引诱并在全身麻醉下进行消毒。 此外，它们都被切碎了。 在流动诊所，患者需要再花四天时间才能返回他们居住的地方。

数字不言而喻。 在布加勒斯特，该项目大约在 15 年前开始运作。 流浪狗的数量从40只减少到000只。

有趣的事实

泰国

自 2008 年以来，可以将未剪毛的狗从主人那里带走并转移到狗舍。 动物可以在这里停留直到自然死亡。 然而，同样的命运一般适用于所有的流浪狗。

日本

1685年，绰号犬工房的幕府将军德川纲吉颁布法令，禁止杀害流浪狗，处以死刑。 根据这一行为的一个版本，一位佛教僧侣向犬工坊解释说，他唯一的儿子幕府将军死于前世伤害了一条狗的事实。 结果，纲吉颁布了一系列法令，赋予狗比人更多的权利。 如果牲畜毁坏了田里的庄稼，农民只有爱抚和劝说他们离开的权利，严禁尖叫。 违反法律时，其中一个村庄的人口被处决。 德川为50万头建造了一个狗窝，动物们在那里得到一日三餐，是仆人口粮的一倍半。 在街上，狗要受到尊重，违者受到棍棒的惩罚。 1709 年 Inukobo 去世后，这些创新被取消。

中国

2009年，作为应对流浪动物数量上升和狂犬病发病率上升的一项措施，广州当局禁止居民在公寓内养一只以上的狗。

意大利

每年将 150 只狗和 200 只猫扔到街上（2004 年的数据），作为打击不负责任的主人的一部分，国家对这些主人实施了严厉的处罚。 这是一项为期一年的刑事责任和 10 欧元的罚款。

*法律是怎么说的？

今天在俄罗斯，有几项直接或间接要求的法规：

– 避免虐待动物

- 控制流浪动物的数量，

– 保护宠物主人的权利。

1）根据刑法“虐待动物”第245条，虐待动物可处以最高80万卢布的罚款，最高360小时的劳教，最高一年的劳教，最高6个月的拘捕，甚至最高一年的监禁。 如果暴力是由有组织的团体实施的，则惩罚会更严厉。 最高刑罚为最高 2 年监禁。

2) 数量控制由俄罗斯联邦首席国家卫生医生法令规定。 来自06第05期“预防人群狂犬病”。 根据该文件，为了保护民众免受这种疾病的侵害，当局有义务为动物接种疫苗，防止形成垃圾填埋场，按时取出垃圾并净化容器。 必须捕获无家可归的动物并将其保存在特殊的托儿所。

3) 应该注意的是，根据我们的法律，动物是财产（俄罗斯联邦民法典，第 137 条）。 法律规定，如果在街上看到流浪狗，应联系警方和市政当局寻找主人。 在搜索过程中，必须照顾动物。 如果你具备在家饲养的所有条件，你可以自己做。 如果六个月后找不到主人，狗会自动成为你的，或者你有权将它交给“市政财产”。 同时，如果突然前主人突然突然回来，他有权带走这条狗。 当然，前提是动物仍然记得并爱他（民法第 231 条）。

文字：斯维特拉娜·佐托娃。