俄罗斯没有关于家畜和城市动物的联邦法律。 十年前第一次也是最后一次尝试通过这样的法律，但没有成功，此后情况变得危急。 人与动物的关系很紧张：有时是动物攻击，有时是动物自己遭受虐待。
杜马自然资源、自然管理和生态委员会主席 Natalia Komarova 说，新的联邦法律应该成为一部动物宪法：它将阐明动物权利和人类义务。 该法律将以俄罗斯尚未加入的《欧洲保护宠物公约》为基础。 将来应该引入动物权利专员的职位，例如德国的做法。 “我们正在关注欧洲，最关注的是英格兰，”科马罗娃说。 “毕竟，他们拿英国人开玩笑说，他们爱猫狗胜过爱孩子。”
该项目的开发者之一、俄罗斯动物保护协会主席 Ilya Bluvshtein 说，新的动物法受到了动物权利活动家、普通公民和民间艺术家的游说。 每个人都厌倦了与城市动物有关的一切都在法律领域之外的情况。 “例如，今天一个孤独的女人打来电话——她被送进了另一个城市的医院，她不能动弹，她的猫被锁在她的公寓里。 我无法解决这个问题——我无权破门而入，”Bluvshtein 解释道。
来自圣彼得堡的娜塔莉亚·斯米尔诺娃 (Natalia Smirnova) 没有养任何宠物，但她也希望最终能通过这项法律。 她不太喜欢这样一个事实，即当她在加里宁斯基区的房子周围跑步时，她总是随身携带一个煤气罐——来自那些大声吠叫着追赶她的狗。 “基本上，这些不是无家可归的狗，而是主人的狗，出于某种原因，这些狗没有拴绳，”Smirnova 说。 “要不是有喷雾罐，反应还不错，我早就打了好几次狂犬病针了。” 而狗的主人也不约而同地回答她到外地去运动。
法律不仅应规定动物的权利，还应规定主人的义务——清理宠物、给狗戴上口套和皮带。 而且，按照立法者的计划，这些事情应该由市警察局的一个特殊部门进行监控。 “现在人们认为宠物是他们自己的事：我想要多少，我就得到多少，然后我就和它们一起做，”代理科马罗娃说。 “法律将有义务人道地对待动物并妥善收容它们，以免它们干扰其他人。”
关键是不仅缺乏动物园法律，还缺乏动物园文化，律师叶夫根尼切尔诺索夫对此表示赞同：“现在你可以养一头狮子，让它在操场上散步。 你可以和没有口套的斗犬一起走路，不要在它们身后清理。”
到了春天，超过一半的俄罗斯地区举行了纠察队，要求至少在地方一级制定和采用动物法。 在沃罗涅日，他们提议通过一项禁止在海滩和公共场所遛狗的法律。 在圣彼得堡，他们计划禁止 14 岁以下的儿童遛狗，因为即使是成年人也不会养某些品种的狗。 在托木斯克和莫斯科，他们希望将宠物的数量与居住空间联系起来。 甚至有人认为，将根据欧洲模式建立国家犬类收容所网络。 国家还想控制现有私人收容所的活动。 他们的主人对这种前景并不满意。
收容所的女主人、圣彼得堡宠物公共委员会成员塔蒂亚娜·希娜认为，国家不应该具体规定哪些动物应该留在收容所，哪些应该安乐死或送往街头。 她确信这是她目前正在努力解决的避难所业主协会的关注点。
莫斯科阿尔玛收容所的主人柳德米拉·瓦西里耶娃 (Lyudmila Vasilyeva) 的言辞更为严厉：“我们这些动物爱好者多年来一直在尽我们所能解决无家可归动物的问题：我们发现、喂养、治疗、安置，国家没有以任何方式帮助我们。 所以不要控制我们！ 如果你想解决无家可归动物的问题，那就实施绝育计划。”
规范流浪狗数量的问题是最具争议的问题之一。 Duma 项目提出强制绝育； 只有经过专门的兽医检查证明该动物病重或对人的生命有危险时，他们才能销毁猫或狗。 “现在发生的事情，例如，在克麦罗沃，从城市预算中向射杀流浪狗的组织支付资金，这是不可接受的，”科马罗娃严厉地说。
顺便说一下，该计划包括创建一个失踪动物的单一数据库。 所有的宠物狗和猫都将植入微芯片，以便在它们走失时与流浪狗区分开来。
理想情况下，法律起草者希望像欧洲一样对动物征税。 例如，养狗者会制定更清晰的计划——他们必须为每只小狗付费。 虽然没有这样的税，但动物权利活动家 Bluvshtein 提议强制育种者提交购买者为未来后代提出的申请。 狗饲养员感到愤怒。 “一个人在我们不稳定的生活中怎么能保证他一定会为自己带一只小狗，”斗牛犬育种者俱乐部主席拉里萨·扎古洛娃愤愤不平。 “今天他想要——明天情况变了，否则就没有钱了。” 她的悲哀：再一次，不要让国家，而要让养狗者的专业社区关注狗的事务。
扎古洛娃俱乐部已经有了这样的经验。 “如果收容所里有一只‘bulka’，”Zagulova 说，“他们会从那里打电话，我们去接他，联系主人——很容易找出纯种狗的主人，然后我们要么返回他或者找另一个主人。”
Natalya Komarova 副手梦想：当法律通过后，俄罗斯的动物将像在欧洲一样生活。 诚然，它是从天而降的，但仍然存在一个问题：“我们的人民在道德上还没有准备好以文明的方式对待动物这一事实。”
今年，学校和幼儿园将开始举办专门针对动物的特殊课程，他们将邀请动物权利活动家，并带孩子们去看马戏团。 这个想法是父母也将通过他们的孩子被灌输。 然后就有可能对宠物征税。 变得像在欧洲一样。